Адвокат, являясь активным участником уголовного судопроизводства, представляя интересы обвиняемого, подозреваемого, подсудимого и осужденного, осуществляет функцию защиты.

Для того чтобы адвокат имел возможность предоставлять квалифицированную правовую помощь и качественно исполнять свои функциональные обязанности, необходимы установленные законом средства, с помощью которых охраняются и обеспечиваются его права и законные интересы. К таким средствам относятся правовые гарантии деятельности адвоката в уголовном судопроизводстве.

Конституция РФ и другие нормативно-правовые акты предоставляют всем участникам уголовного судопроизводства ряд правовых гарантий, но адвокат обладает правовыми гарантиями, которые присущи только ему.

Среди правовых гарантий деятельности адвоката в уголовном судопроизводстве следует выделить право на сбор доказательств путем направления адвокатского запроса, право участия в уголовном деле при предъявлении адвокатского ордера, а также гарантии материальной поддержки адвокатуры.

Указанные гарантии являются весьма существенными и дают возможность адвокату предоставлять квалифицированную юридическую помощь своим доверителям и оказывать всестороннюю защиту их интересов.

Согласно ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката .

Данная гарантия во исполнение принципа равноправия сторон в уголовном судопроизводстве наделяет адвоката возможностью участвовать в процессе доказывания по уголовному делу.

Именно право адвоката на направление запросов в органы государственной власти, местного самоуправления, а также общественные объединения и организации и обязанность последних отвечать на подобные запросы является гарантией получения адвокатом необходимых доказательств по уголовному делу и тем самым гарантией защиты интересов своих клиентов.

Но данная гарантия на практике бывает ограничена. Согласно Закону РФ «О персональных данных» все данные, относящиеся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация являются конфиденциальными.

Так, при подаче заявления частного обвинения потерпевший или его представитель обязаны указать данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности (п. 4 ч. 5 ст. 318 УПК РФ). Если таких данных в заявлении не будет, то судья вправе отказать в возбуждении дела частного обвинения. Однако зачастую потерпевший хотя и может знать фамилию и имя лица, совершившего в отношении его преступление, но не располагает информацией о постоянном месте жительства и паспортных данных.

В соответствии с ч. 2 ст. 147 УПК РФ если заявление по делу частного обвинения подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему неизвестны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.

Следовательно, для того, чтобы было возбуждено уголовное дело, собрана информация, касающаяся лица, совершившего преступление, и переданы в суд материалы уголовного дела, необходимо дополнительное время, которое связано с увеличением срока расследования.

До введения в действие Закона РФ «О персональных данных» адвокат имел право направить запрос в государственные органы, в которых расположены службы адресно-справочных бюро, и получить информацию о регистрации адреса постоянного места жительства лица, а также данные о его имени и дате рождения. Но в связи с принятием в 2006 г. данного Закона теперь адвокату необходимо получение от этого лица согласия на предоставление информации о его личных данных. Практически во всех случаях лица, подозреваемые в совершении преступлений, уклоняясь от уголовного преследования, не дают согласия на предоставление информации для возбуждения в отношении них уголовного дела.

Таким образом, если бы адвокат, как представитель частного обвинителя, был наделен правом истребовать по своему запросу информацию о персональных данных граждан, не возникало бы необходимости направлять дело частного обвинения для его возбуждения в орган следствия или дознания, в связи с чем сократились бы сроки судебного рассмотрения подобных дел.

Участие в уголовном деле адвоката при наличии у него ордера и адвокатского удостоверения, подтверждающих его полномочия, также является одной из гарантий осуществления его профессиональной деятельности.

Согласно п. 1.1 Методических рекомендаций «О порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам» ордером является документ, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, который адвокат должен иметь на исполнение отдельных поручений в случаях, предусмотренных федеральным законом. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности .

Ордер является основанием для допуска адвоката к участию в уголовном судопроизводстве. Ордер подтверждает полномочия адвоката быть представителем или защитником и свидетельствует об официальном участии адвоката, что дает возможность последнему знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, предъявлять доказательства.

В связи с тем, что уголовно-процессуальное законодательство для участия адвоката в уголовном деле предусматривает предоставление ордера, без специально удостоверенной доверенности, данная гарантия облегчает возможность участия адвоката в уголовном деле. Так как подобная доверенность должна быть удостоверена нотариально либо по месту нахождения, жительства или работы, то на ее изготовление необходимо дополнительное время, которое может быть ограничено в связи с необходимостью участия в следственных и иных процессуальных действиях, что лишает участника процесса возможности получения своевременной профессиональной помощи адвоката.

Возможность участия адвоката в уголовном деле по предъявлении им соответствующего ордера и адвокатского удостоверения обеспечивает ему право вступать в процесс и при отсутствии его доверителя.

Это условие является гарантией беспрепятственного вступления адвоката в дело, позволяющего ему свободно, на законных основаниях осуществлять юридическую помощь участникам уголовного процесса.

Государство, осознавая особую важность существования адвокатуры как правового института, способного оказывать необходимую юридическую помощь его гражданам, осуществляет социальную поддержку адвокатов.

Так, в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно (ст. ст. 16 и 47 УПК РФ).

Для обеспечения юридической помощи населению государство производит возмещение стоимости адвокатских услуг, предоставляемых бесплатно.  Таким образом, государство обеспечивает материальную основу для получения населением в процессе уголовного судопроизводства бесплатной правовой защиты.

В соответствии со ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката обязанности адвоката, установленные законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных этим законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия, прокурора или суда не отличаются от обязанностей при оказании юридической помощи за гонорар.

Таким образом, если у обвиняемого или подозреваемого, обладающего правом на бесплатную защиту, нет возможности нанять адвоката, то он либо соглашается на  защиту по назначению следователей, дознавателей и суда, либо отказывается от нее, лишаясь юридической поддержки по уголовному делу.

В соременных реалиях бесспорно, что для того чтобы право обвиняемого и подозреваемого на бесплатную квалифицированную правовую защиту по уголовным делам стало реальным, необходимо обеспечить достойную социальную поддержку адвокатов по предоставлению указанной защиты. Считаю необходимым увеличение стоимости возмещения адвокатам услуг бесплатной защиты по уголовным делам, для того чтобы материально заинтересовать их в более качественном исполнении своих обязанностей.

Гарантией качественного исполнения своих обязанностей по предоставлению возмездной правовой помощи участникам уголовного судопроизводства для адвоката является материальная заинтересованность в деле, а также его деловая репутация, основанная на профессионализме и высокой правовой культуре при осуществлении им адвокатской деятельности. Именно деловая репутация адвоката позволяет ему рассчитывать на обращение к нему за юридической помощью граждан, а следовательно, и получение за свою работу заслуженных гонораров. Если же адвокат недостаточно квалифицированно исполняет свои профессиональные обязанности, то его деловая репутация не позволит ему рассчитывать на обращение к нему клиентов и получение гонораров.

Тем не менее для следователей, дознавателей и суда, привлекающих адвокатов для осуществления бесплатной защиты, не имеет значения уровень их квалификации и деловая репутация. Следователь и дознаватель приглашают в дело на бесплатной основе защитника самостоятельно, и зачастую в силу интересов обвинения приглашают того, кто не будет сильно препятствовать обвинительному уклону предварительного расследования. И до тех пор, пока следователь и дознаватель вправе выбирать адвоката для бесплатной защиты, это будет ухудшать положение обвиняемого и подозреваемого в уголовном деле.

Еще одной важной гарантией деятельности адвокатов в уголовном процессе является материальная поддержка, оказываемая адвокатуре государством. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи.

Государство оказывает содействие адвокатуре в случаях, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию.

Такое представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации включает в себя сведения о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.

Согласно ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях является обязательством субъекта Российской Федерации.

Таким образом, хотя адвокатура является самостоятельным и независимым институтом гражданского общества и не входит в систему органов государственной власти, тем не менее государство обязалось в случаях необходимости оказывать материально-техническую поддержку адвокатуре. Однако, к сожалению, материальная помощь, предоставляемая в соответствующих случаях государством адвокатам, не всегда соизмерима с той важной миссией адвокатуры по оказанию юридической помощи, в которой нуждаются граждане, вовлеченные в уголовное производство. Для того, чтобы государственная поддержка адвокатуры, предусмотренная законом, стала реальностью, необходимо создать материальные условия для обеспечения конституционного права каждому на получение квалифицированной юридической помощи.